晶报2007年2月8日A2版（上）、2007年1月20日A3版（下）关于深圳市居住证的报道。

  ●持长期证可享受子女在深接受义务教育、在深办理赴港商务签证，还可优先入深户

  ●全国首创将个人信用及违法记录采集入证

  ●初次申领费用10元，力争全市年内办证超500万张

  ●原暂住证制度将于7月提请市人大常委会审议废除

  8月1日起，深圳将在盐田试点基础上全面推行居住证制度，力争年内办证超500万张，明年上半年覆盖90%以上流动人口，而暂住证制度将在7月提交市人大常委会予以作废。这是记者昨天从全市全面推行居住证制度动员部署大会上获悉的。

  市长许宗衡出席大会并讲话，市委副书记、市政法委书记白天主持会议，副市长、市公安局长李铭就全面推行居住证制度作出部署。

  居住证制度有利于提高城市管理水平

  会议提出，目前深圳实行的暂住证制度“管理方式单一、手段无力，难以实现有效管理”。深圳实际管理人口达1200多万，人口密度位居全球第五、全国第一，人口结构比例严重倒挂，户籍人口仅212万人，是我国流动人员最为集中的城市之一，许宗衡表示：“由于现行户籍制度制约，有相当比例的流动人员，不管在这里工作或者居住多长时间以及作出了何种贡献，没有深圳户籍，都被称为外来人员或暂住人员，极大地影响了他们对深圳的认同感和归属感。”

  而即将全面推行的居住证制度，创新了人口管理模式，许宗衡说：“对促进人口管理由无序变成有序、由单一部门管理转变为社会综合管理、由软约束转变成硬约束、实现服务与管理并重、推动人口与经济社会可持续发展具有重要意义。”

  许宗衡一连用了三个“有利于”来讲述居住证制度将给深圳带来的变化：“全面实施居住证制度有利于增进流动人员对深圳的城市认同感和归属感；有利于更好地为流动人员提供公共服务；有利于提升城市管理水平。”

  以居住证代替暂住证

  他表示，首先，以居住证替代暂住证，将使来深建设者们摒弃“外来”、“暂住”思维，有利于吸引、鼓励高素质人才在深生活工作，也将“促进和引导部分在深圳无法找到合适工作，长期滞留又无经济来源的人员，根据实际情况寻求适宜自己发展的机会”；其次，居住证可以使流动人员凭借居住证获得分享社会保险、子女教育、职称评定、职业(执业)资格登记等城市公共用品的权利，逐步缩小与户籍人员之间的差距，为市民更加公平地提供公共服务；第三，居住证作为管理载体和平台，还可以将动态的“人”和静态的“居住地”管理相结合，实现动态管理，使流动人口管理不再出现“真空”问题。

  “全面实施居住证制度，关系到全市上千万流动人口的切身利益。”许宗衡强调，各区、各部门要高度重视，全力以赴，下大力气调动街道、社区力量和一切行政管理资源，齐心协力推进居住证工作，尽可能做到考虑周到，兼顾各方，统筹推进，把阻力减到最小、成本降到最低。

  原暂住证制度将废除

  白天提出，落实居住证制度要做到确保“三个到位”：确保公共服务到位、确保法律责任到位、确保各项协调联系工作到位。李铭在部署工作时特别要求，个别部门不能再抱着“管人”的老观念不放，要管理与服务并重，为居住证的服务性应用“拿出干货来”。

  会议下发的《深圳市居住证暂行办法》，详细规定了居住登记、居住证申领、信息采集与隐私保护以及相应的法律责任，明确居住证制度将于8月1日起全市施行。

深圳居住证制度8月起全市推行（下）